все записи



Дата: 17.09.2007
«Вестник строительного комплекса» № 48
Рубрика: ***

Построил – и начал эксплуатировать?


– Александр Иванович, как давно появился и насколько распространен этот вид нарушений? Каких объектов это преимущественно касается, есть ли уже статистика?

– Итоги государственного строительного надзора, осуществляемого Службой, следующие: за первый и второй кварталы этого года было проведено более полутора тысяч проверок. Были выявлены 60 объектов со значительными дефектами, 189 объектов, строящихся без разрешения. За первые три месяца текущего года было рассмотрено более 500 жалоб. Самым многочисленным нарушением является строительство без разрешения.

Второе место по частоте занимают нарушения требований нормативных документов при производстве строительно-монтажных работ. На третьем месте – нарушения, связанные с эксплуатацией объекта капитального строительства без разрешения на введение его в эксплуатацию.

– Какие санкции применяются к нарушителям или планируются к применению?

– Учитывая то, что с 15 января этого года в связи с внесением изменений в Градкодекс РФ и отдельные законодательные акты штрафы увеличились, за строительство без разрешения штраф самый значительный. Его размер для граждан составляет от 2 до 5 тыс. руб., для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20 до 50 тыс. руб., для юридических лиц – от 500 тыс. до
1 млн. руб. Размер штрафа за эксплуатацией объекта без разрешения на введение его в эксплуатацию для граждан составляет от 500 до 1 тыс. руб., для должностных лиц – от
1 до 2 тыс. руб., для юридических лиц – от 10 до 20 тыс. руб.

– Каковы причины этого явления? Может быть, слишком затянута процедура приемки? Или не хватает специалистов – членов приемочных комиссий?

– Говорить о затянутых процедурах приемки сегодня не приходится, потому что с января 2007 года эта процедура изменилась. Государственная комиссия теперь не заседает на строительных объектах. Приемке предшествует большая работа отдельных специалистов и экспертов на объекте. При наличии полного пакета документов представляется заявка в Службу. Градкодексом определен четкий срок всей процедуры приемки в эксплуатацию. В течение 10 дней мы обязаны рассмотреть заявку, выдать либо положительное заключение, либо отрицательное. Поэтому готовиться застройщик может и за полгода до самой сдачи, собирать документы и т. д. При физической готовности объекта и при полном пакете документов вся эта процедура может занять не более 10 дней. Что касается эксплуатации зданий без соответствующего разрешения, я это отношу на совесть недобросовестных застройщиков, которые в погоне за сиюминутной прибылью готовы открыть свое заведение, допустить туда людей, несмотря на отсутствие разрешения. Это безответственность застройщика! Есть ряд компаний, которые часто нарушают сроки ввода, среди них «Лента», «О’Кей». Эти и многие другие компании в течение суток эксплуатации объекта могут заработать на выплату 10 штрафов за такое нарушение. Эта проблема действительно существует, и решить ее можно только законодательным путем.

– Чем грозит такое положение дел? Трудно себе представить, что в не принятый комиссией детский сад начнут приводить детей.

– Меры по пресечению эксплуатации без разрешения – только штрафы. К сожалению, у Службы нет полномочий прийти на такой объект и опломбировать его до получения официального разрешения. На объектах, где выступает заказчиком город (это социальные учреждения – детсады, школы, больницы), еще не было случаев, когда при официальном открытии такого учреждения не было бы разрешения на введение. Надеюсь, такой практики не будет и в дальнейшем.

Справка

Стоит отметить, что Петербург стал первым в России городом, где реализована идея «единого окна» для застройщиков. Долгое время строителям приходилось работать сразу с несколькими ведомствами, чтобы получить заключение государственной экспертизы, разрешение на строительство и прочие документы. В Петербурге этот порядок усовершенствован в соответствии с принятыми федеральными законами. За последние полгода появился целый ряд законодательных нововведений. Регионам передали дополнительные полномочия в сфере госстройнадзора и экспертизы. В Санкт-Петербурге эти полномочия делегировали Службе. За период с декабря прошлого года до сегодняшнего дня Служба выпустила целый ряд нормативных документов, которые регламентируют порядок выдачи разрешительной документации на строительство и заключений государственной экспертизы.


Полная или частичная перепечатка материалов - только с письменного разрешения редакции!


«« назад