все записи



Дата: 18.06.2009
«Вестник строительного комплекса» № 63
Рубрика: ***

Ефим Басин: «Переход на саморегулирование – требование времени»


Первым межрегиональным объединением, подтвердившим статус строительной СРО, стало некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение строителей». Наш собеседник – президент СРО «МОС», генера – Ефим Владимирович, переход на саморегулирование строительной отрасли – это объективная реальность или политическая воля? – У нас в России, а до этого в Советском Союзе, государство было перегружено контролирующими функциями, которые оно оказалось не в состоянии осуществлять. Потому рано или поздно оно было вынуждено отказаться от многих своих функций, передав их общественности. В этом смысле требование саморегулирования вытекает из самой жизни, это объективная реальность развития рынка. Другое дело, что противников у системы саморегулирования предостаточно. Одни активно боролись за сохранение лицензирования из корыстных побуждений, другие – по своей консервативности. – Система лицензирования так или иначе работала в строительстве многие годы… – Чем лицензирование было плохо? Первое и главное: лицензия выдавалась лицензионным центром, но выполнение заявленных требований никем не контролировалось. Как работает подразделение, выдавшее лицензию? Насколько технически продвигается компания, получившая лицензию? Каковы ее активы, повышают ли квалификацию ее сотрудники, насколько материальная база соответствует заявленным видам работ? Лицензирующие органы эти вопросы рассматривали формально, а СРО обязана отвечать за своих членов, причем не только морально, но и материально, то есть компенсационным фондом. Наконец, весь мир работает в соответствии с принципами саморегулирования, и мы должны идти в ногу со временем. Сопротивление некоторых сил привело к тому, что внедрение саморегулирования затянулось на несколько лет, лицензирование все время продлевалось. Поэтому многие до сих пор наивно полагают, что с саморегулированием можно заигрывать до бесконечности. – Почему принятие законодательной базы СРО так затянулось? – Судьба законопроекта о саморегулировании тоже непростая: фактически было два различных варианта – от Комитетов Шаккума и Плескачевского. Они существенно отличались друг от друга, были свои «за» и «против». Наученные горьким опытом «кулуарного» принятия законов, разработанных без привлечения широкой общественности, мы не могли остаться в стороне. Был создан координационный совет, в который вошли руководители крупнейших общественных организаций. В жарких спорах была выработана единая позиция, и закон был принят. Он, конечно, сделан не идеально, но по сути своей отвечает тем требованиям, которым должен отвечать. – Какие положения существующего законодательства вызывают опасения? – Есть слабые стороны, которые мы пытаемся по ходу работы устранить или смягчить. Каждая СРО должна выдавать допуски на производство работ, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством регионального развития в части безопасности. Особенно важно не допустить разрыва между требованиями в регионах, нужно сразу оговорить, что критерии, по которым выдаются допуски, должны быть едины для всей страны. Только в этом случае можно гарантировать определенный уровень качества и безопасности строительства. – Разразившийся кризис осложнил решение задач создания СРО? – Деятельность по созданию СРО тормозят не столько сами по себе кризисные явления, сколько использующие их в своей аргументации сторонники государственного регулирования в строительстве. На сегодняшний день можно говорить о том, что недоброжелателям под прикрытием кризиса удалось-таки вставить нам палки в колеса – оттянуть образование СРО на два-три месяца. Но совсем «похоронить» идею не получилось. В первую очередь потому, что она сама по себе очень хороша и потому поддерживается как игроками строительного рынка, так и гражданами, заинтересованными в его развитии. Жизнь диктует новые требования – с этим не поспоришь… – Расскажите, пожалуйста, о деятельности СРО «МОС», президентом которой вы являетесь? – Мы собрали прекрасные силы, в том числе юридические, для разработки внутренних документов некоммерческого партнерства, вывешиваем их на сайте в общем доступе. Мы широко и открыто обсуждаем их, с привлечением общественности, многие региональные объединения берут наши документы в качестве рабочих, и они быстро распространяются по всей России. Мы уверены, что наши наработки будут использоваться строительными объединениями по всей России. В частности, в Санкт-Петербурге уже начало работу представительство Межрегионального объединения строителей (СРО «МОС»).льный директор ООО «КОРПОРАЦИЯ «ИНЖТРАНССТРОЙ», Герой Социалистического Труда Е.В. Басин


Полная или частичная перепечатка материалов - только с письменного разрешения редакции!


«« назад