все записи



Дата: 18.06.2009
«Вестник строительного комплекса» № 63
Рубрика: ***

Инвестиционно-строительная деятельность в СРО: в списках не значится?..


В ходе конференции обсуждались вопросы, связанные с переходом строительной отрасли на саморегулирование, ее участники обменялись опытом и ознакомились с новыми технологиями в сфере управления инвестиционно-строительными проектами в условиях кризиса. Большой интерес слушателей вызвал доклад руководителя Управления саморегулирования ССОО, генерального директора НП «Строители Петербурга» С.Т. Фролова. Ознакомив собравшихся с этапами процесса перехода строительной отрасли на саморегулирование, докладчик подчеркнул, что в петербургском строительном сообществе продолжается работа по созданию некоммерческих партнерств, а также подготовка их к регистрации в государственном реестре саморегулируемых организаций. Значительную роль в этих процессах играют некоммерческие партнерства, создаваемые на базе известных, имеющих положительную репутацию и внесших большой вклад в развитие строительного комплекса профессиональных объединений. Такие объединения своей основной задачей видят сохранение и развитие строительного потенциала города и области, избавление строительного рынка от недобросовестных участников. Однако, представители строительного сообщества обеспокоены появлением на рынке большого количества некоммерческих партнерств, создаваемых теми, кто имеет к строительству весьма опосредованное отношение. Велика вероятность исчезновения таких организаций, что приведет к появлению не только «обманутых дольщиков», но и «обманутых строителей». «В открытом письме к строительным организациям вице-губернатор Санкт-Петербурга – руководитель Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, президент ССОО А.И. Вахмистров обратил внимание на необходимость внимательного выбора некоммерческого партнерства, в которое предстоит вступить», – отметил С.Т. Фролов. В ходе конференции участники рассмотрели перспективы принятия существующих территориальных строительных норм Санкт-Петербурга и методических документов Комитета по строительству в качестве стандартов организаций членов Союза и некоммерческих партнерств. Рабочей группе по вопросам формирования системы стандартов профессиональной деятельности, Созданной при ССОО, поручено рассматривать обращения строительных компаний об актуализации тех или иных документов. В рамках конференции, помимо пленарных заседаний, прошло несколько круглых столов, посвященных отдельным вопросам, связанным с управлением инвестиционно-строительными проектами. Большой интерес у собравшихся вызвал круглый стол «Опыт и проблемы создания профильных саморегулируемых организаций». Сегодня эта тема поднимается практически на каждом мероприятии строительной тематики, тем не менее, случай стать свидетелями дискуссии, развернувшейся между представителями зарегистрированных и потенциальных СРО, предоставляется не часто. Так, в рамках круглого стола разгорелась дискуссия между А.И. Белоусовым, генеральным директором СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга», С. Т. Фроловым, начальником управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций, и Г.В. Киркиным, президентом АПУИСП. Основным вопросом стала дальнейшая судьба регулирования тех видов деятельности, которые не вошли в перечень подлежащих обязательному саморегулированию (утвержден Приказом Минрегионразвития РФ от 9 декабря 2008 г. №274). К ним, в том числе относится деятельность по управлению инвестиционно-строительными проектами: функции заказчика и генподрядчика, технадзор. А.И. Белоусов считает, что такие организации должны войти в общестроительные СРО и получить либо допуски на различные виды работ, либо - внутренние допуски на деятельность. Г.В. Киркин высказал другое мнение, поддержанное С.Т. Фроловым: перечень рано или поздно придется расширить и включить туда такие основополагающие для безопасности строительства виды деятельности, как функции заказчика и генподрядчика, а также технадзор. Главный специалист Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга О.А. Тимощук также высказал мнение о том, что перечень видов работ должен быть расширен в ближайшее время. Также на конференции широко обсуждались вопросы профессионального образования. Большой интерес у гостей конференции вызвал доклад проректора ГОУ СПбГПУ по информатизации в образовании А.В. Речинского, посвященный программам обучения менеджеров инвестиционно-строительных процессов (ИСП), разработанным совместно с АПУИСП. Следует отметить, что в программу магистратуры по направлению «Организация и управление инвестиционно-строительными проектами» включены как специализированные дисциплины направления «Строительство», так и предметы управленческого характера: календарно-сетевое планирование в строительстве, теория выбора и принятия управленческих решений, финансово-управленческий учет в строительстве и т.п. Система обучения направлена не только на получение знаний, умений и навыков, но и на развитие личностных качеств, необходимых управляющему инвестиционно-строительным проектом. Было отмечено, что этот фундаментальный курс предназначен для специалистов строительной сферы, имеющих высшее техническое образование. Представитель ГОУ СПбГПУ аспирант кафедры «Технология, организация и экономика строительства» М.В. Петроченко проинформировала собравшихся о программе переподготовки кадров по направлению «Экономика и управление в строительстве». По сравнению с магистратурой переподготовка менее фундаментальна. Обучение проходит в течение одного учебного семестра по вечерам в будни. Очевидно, что данный курс подойдет специалистам, не имеющим технического образования, поскольку специализированные строительные дисциплины преподаются обзорно. Тем не менее, данная программа включает в себя большой объем материала, касающегося непосредственно управления инвестиционно-строительными проектами, а также выполнение практических заданий. Слушатели, успешно прошедшие курс, получают диплом, дающий право на ведение профессиональной деятельности в области экономики и управления строительством. Завершая тему подготовки профессиональных менеджеров инвестиционно-строительных проектов, Г.В. Киркин подчеркнул необходимость дальнейшего развития не только программ обучения, но и организации полноценной системы сертификации. Именно эти шаги в дальнейшем гарантируют цивилизованное развитие рынка услуг по управлению инвестиционно-строительными проектами. Подводя итоги, участники конференции отметили, что на строительном рынке развивается новый вид услуг - управление инвестиционно-строительными проектами, востребованный даже в условиях финансового кризиса. Однако, законодательная база в сфере строительства, в том числе и в сфере саморегулирования, противоречива и неоднозначна, что не позволяет развивать инвестиционно-строительное направление высокими темпами. В этом смысле необходимо ускорить процесс разработки стандартов управления инвестиционно-строительными проектами, предпринять активные меры на различных уровнях законодательной власти по ликвидации пробелов в законодательстве в сфере строительства, в том числе, касающегося СРО, а также развивать сотрудничество с органами исполнительной власти города.


Полная или частичная перепечатка материалов - только с письменного разрешения редакции!


«« назад