все записи



Дата: 13.04.2011
«Вестник строительного комплекса» № 74
Рубрика: ***

Президент НОСТРОЙ Ефим Басин: «Строительство жилья – это общая задача для государства и СРО»


– Ефим Владимирович, основные приоритеты деятельности НОСТРОЙ на ближайшую перспективу уже определены?

– Национальному объединению строителей пошел всего второй год, но задачи, которые ставятся перед нами руководителями государства и самими строителями, являются ключевыми не только для строительной отрасли, но и для всей экономики России. Особо подчеркну, что приоритеты в работе Национального объединения строителей мы видим в борьбе с недобросовестными подрядчиками, в активном участии по реализации мер, связанных со снижением административных барьеров, поддержкой малого бизнеса, подготовкой кадров для строительной отрасли, модернизацией производства и, безусловно, в актуализации Национальных стандартов и СНиПов в рамках развития технического регулирования.

 

– На ваш взгляд, в 2011 году российским гражданам можно ожидать улучшения ситуации в области строительства, прежде всего жилищного?

– Одна из главных задач, поставленных перед российскими строителями – увеличение объемов строительства жилья. Как следует из Федеральной целевой программы «Жилище», к 2020 году мы должны строить по 1 м2 жилья на человека, т.е. 140 млн м2 жилья в год. Это сложная, но вполне выполнимая задача. Однако есть несколько проблем, которые необходимо решить, чтобы выйти на эти показатели. Хотелось бы особо подчеркнуть, что перед нами стоит задача строить доступное жилье, поскольку более 70% граждан России нуждаются в улучшении условий проживания. Откуда взялась такая цифра? В 2004-2005 годах был проведен опрос, где гражданам предложили ответить всего на 2 вопроса: хотели бы вы улучшить ваши жилищные условия и можете ли вы это сделать? Ответ на первый вопрос и дал эти 70%, а вот реально улучшить свое жилье могут не более 10% россиян – за счет собственных средств, ипотеки и т.д. Очевидно, что разрыв между потребностями и возможностями колоссальный, и именно сюда должны быть направлены основные силы участников строительной отрасли.

 

– Какие меры позволят приблизиться к решению проблем обеспечения российских граждан доступным и комфортным жильем?

– Прежде всего, необходимо кардинально решить вопрос снижения стоимости строительства жилья, и действовать нужно сразу по нескольким направлениям. Важнейшая задача – снижение стоимости подключения к сетям инженерной инфраструктуры локальных монополистов. Сейчас в жилищном строительстве удельный вес этих затрат очень высок и составляет около 30% от общей стоимости объекта. Тема эта обсуждается не один год, но дело с мертвой точки практически не двигается. При этом длительное и дорогостоящее «хождение по мукам» застройщиков для получения разрешения на строительство продолжается. Мы уже неоднократно называли срок согласования документации – от 600 до 750 дней. Недавно Россию признали самой неблагоприятной страной с точки зрения получения исходно-разрешительной документации. Стоит задуматься…Также частично улучшить положение может закон о поддержке строительства жилья эконом-класса, согласно которому на муниципальные власти возлагается разработка соответствующей градостроительной документации по подготовке земельных участков с надлежащей инфраструктурой. Эта мера позволит резко сократить затраты и время на получение разрешительной документации и весьма положительно скажется на стоимости жилья. Очевидно, что принимать этот закон нужно как можно быстрее.

Наконец, нас радует некоторое оживление системы ипотечного кредитования – за последний год объемы кредитов выросли в
2,5 раза. Однако анализ показывает, что сегодня ипотека ориентирована преимущественно на вторичный рынок жилья.

 

– Банковское сообщество объясняет нежелание взаимодействовать с застройщиками высокими рисками строительного бизнеса. Но и ипотечные кредиты дешевыми назвать сложно…

– Действительно, ставки по кредитам на приобретение жилья в новостройках очень высоки – 16-17% годовых, для вторичного рынка эта цифра немного ниже и составляет 13%. При этом государство, например, по программе «Стимул» выделяет Агентству по ипотечному жилищному кредитованию деньги под 6% годовых. Представляется, что цепочка посредников между государством и гражданами получает слишком большую маржу. Может быть, есть смысл уменьшить риск банков, а значит и маржу, за счет использования компенсационного фонда СРО, который на сегодняшний день составляет уже около 40,0 млрд. руб. Эти деньги, фактически изъятые из оборота строителей, покоятся на депозитах. Соответствующие предложения Национальное объединение строителей готово внести в федеральные органы власти.

Кстати, хотелось бы отметить весьма показательный «тренд», появившийся в последнее время на рынке жилья: покупатели более охотно стали покупать квартиры с отделкой «под ключ», нежели тот полуфабрикат, который им предлагался под видом квартир в последние
5-6 лет. Покупателей не останавливает даже разница в цене – они охотно платят больше, лишь бы въехать в готовую квартиру и спокойно жить. Так что строителям стоит задуматься, какое именно жилье они должны предлагать рынку, и соответственно переориентировать свою работу, тем более, что отделка квартиры современными материалами и сантехникой составляет  не более 10% от общей стоимости жилья.

 

– Внедрение современных материалов и технологий в строительстве вызывает немалые сложности из-за несовершенства нормативно-технической базы.
Каким образом планируется решать эти проблемы?

– Новое законодательство в сфере технического регулирования позволило резко интенсифицировать работу по обновлению нормативной базы строительства и ее гармонизации с евростандартами. Национальному объединению строителей удалось совместно с Минрегионом России организовать систему широкого обсуждения в строительной среде проектов технических заданий на разработку этих документов, а также приемку выполненных работ. Это исключает принятие стандартов, не учитывающих самые современные технологии. Приведу пример. Сегодня мы разрабатываем Стандарт на несъемную бетонную опалубку. Принятие этого стандарта позволит заводам КПД перейти на принципиально новую технологию, позволяющую строить 20-этажный дом «под ключ» за 150 дней, а малоэтажный – за пару недель (5 дней –
этаж). Пока, без утвержденного стандарта, приходится проходить сложную и затратную процедуру получения специальных технических условий (СТУ). Кто проходил эту процедуру, знает, сколько времени, сил и средств она занимает.

Хочу особо отметить, что такой современный завод по немецкой технологии «Филигран» построен в г. Клин Московской области. Производство полностью роботизировано, обслуживающий персонал –
30 человек, включая проектировщиков. Энергопотребление в 3 раза меньше, чем на наших традиционных заводах ЖБК. Но что такое один завод для нашей страны? Их должны быть десятки, по несколько штук в каждом регионе – вот тогда строительство пойдет ударными темпами и с гораздо меньшими затратами. И это только один пример удешевления строительства жилья.

Еще один пример: утвержденный в 2010 году Стандарт на ячеистый бетон М-500 позволил строить из этого доступного материала несущие стены домов до 5 этажей. Здесь тоже скрыты резервы уменьшения стоимости и сроков строительства.

Благодаря совместной работе Национальных объединений и Минрегиона России в 2010 году было принято 25 самых необходимых СНиПов, сейчас в работе – еще
57 стандартов и рекомендации НОСТРОЙ, обсуждаются организация работ по актуализации ряда обязательных СНиПов, скоро они будут запущены в работу.

Также завершена работа по переводу и техническому редактированию и сопоставительному анализу 10 частей еврокода 1991 «Нагрузки и воздействия», а в программе запланирована работа еще над 28 частями 4 других еврокодов. И все это в 2011 году! НОСТРОЙ в 2011 году выделяет на все эти работы практически 2/3 своего бюджета – более 200 млн рублей.

 

– Можно сказать, что реформирование нормативно-технической базы имеет самое непосредственное отношение к решению проблем жилищного строительства?

– Государственная жилищная политика и саморегулирование тесно взаимосвязаны между собой. Фактически Национальные объединения, а наши коллеги изыскатели и проектировщики также занимаются актуализацией своей нормативной базы, сейчас изыскали средства и возможности, сформировали пул специалистов, составили программы работ над нормативной базой, которая была заброшена почти на 10 лет. Более того, мы как профессионалы, лучше, чем кто бы то ни было, понимаем, какие именно нормативные документы нужны для строителей и проектировщиков, какие нормы должны быть в них заложены, чтобы обеспечивать качественное, безопасное и экономически выгодное строительство. Это очень сложная, тяжелая и дорогостоящая работа, но она нужна строительному комплексу, значит, мы будем ее выполнять.

 

– В последнее время решение жилищных проблем связывается с развитием индивидуального строительства. Каково ваше мнение по этому вопросу?

– Индивидуальному жилищному строительству необходима поддержка, начиная от выделения участков всем желающим построить себе дом и заканчивая дешевыми кредитами на строительство этих домов. Но ведь у нас даже в деревне или в маленьком городе получить землеотвод под индивидуальное жилищное строительство очень трудно! Странно звучит, но у нас при наших размерах и просторах практически нет свободной земли под застройку –
она вся раскуплена, заморожена в собственности у федеральных ведомств или обладает специальным статусом. А если муниципалитет выделает участок кому-то под застройку, он не может просто так отрезать 15 соток и дать их молодой семье – он обязан объявить аукцион и вести его по всем правилам, принятым для больших городов!

Представляется, что для увеличения объемов индивидуального жилищного строительства необходимо проанализировать соответствующую законодательную базу и убрать ненужные ограничения, и тогда очень многие наши сограждане построят себе сами все, что нужно.

 

– На ваш взгляд, кто в наибольшей степени заинтересован в развитии жилищного строительства: государство или инвестор?

– Реализация Федеральной целевой программы «Жилище» – это та площадка, на которой можно очень продуктивно объединить интересы государства, населения, саморегулируемых организаций и строителей.

Активно решая возникающие проблемы, мы сможем реализовать задачи, заложенные в Федеральной целевой программе и, действительно, обеспечить наших граждан доступным и достойным жильем.  

 


Полная или частичная перепечатка материалов - только с письменного разрешения редакции!


«« назад