Дата: 23.12.2011
«Вестник строительного комплекса» № 78
Рубрика: Строительные технологии и материалы
Качество строительных материалов: вопросов больше, чем ответов
К середине 2000-х гг. в России наблюдалось заметное увеличение объемов выпуска строительных материалов. В посткризисные годы рынок, временно ослабленный стагнацией в области жилищного строительства, начал постепенно расти.
В настоящее время качество стройматериалов не контролируется государством, устранившимся от «ненужных» проблем, и взвалившим всю ответственность на плечи саморегулируемых организаций. Последствия «модернизации» и «уклонения» государства от решения вопросов качества строительных работ и материалов прикрываются сегодня благим делом – борьбой с коррупцией и монополизацией рынка. Коллеги согласятся со мной: если мы хотим иметь должный уровень качества строительных материалов, необходимо вернуть в Кодекс об административных правонарушениях статью об ответственности за нарушение государственных стандартов в области строительства. А еще лучше – создать государственную структуру (причем на полной самоокупаемости), которая за счет штрафов нерадивых производителей сможет зарабатывать деньги.
Увы, благодаря «проработке» и изменениям Кодекса (в частности, в статье 9.4), производитель перестал нести ответственность за качество своей продукции. При этом пострадавшей стороной в первую очередь будут строители, использовавшие продукцию. Конечно, строительным компаниям можно вменить в обязанность осуществление входного контроля качества стройматериалов. Они будут браковать продукцию «на входе», неся огромные финансовые потери, судиться с нерадивыми поставщиками и т.д, и когда вина производителя будет доказана, сами окажутся на грани банкротства. Не удивительно, что строители часто закрывают глаза на качество материалов. Хотя уже есть и прецеденты, когда строительным фирмам пришлось платить штрафы до полумиллиона рублей. Однако, подобные меры принимаются, если используемые материалы признаны государственным строительным надзором как несоответствующие утвержденным параметрам качества.
Контроль и надзор
На заре 90-х гг. Госстрой (ранее – Госстандарт) начал утверждать строительные стандарты и контролировать их выполнение. Реформы коснулись и производства строительных материалов. После различного рода пертурбаций, в структуре Министерства регионального развития сегодня не осталось контролирующих организаций. Хорошо, что хоть за процессом строительства опасных объектов по-прежнему следит Ростехнадзор, а за жилищным строительством с горем пополам – местные органы власти. Однако, производство строительных материалов предоставлено в этом смысле самому себе: качество стройматериалов - на совести производителей. Тем не менее, и это немаловажно, ряд торговых организаций отрасли ввел у себя серьезный контроль качества материалов. Примером может служить торговый дом «Петрович».
Вводя закон «О техническом регулировании», властные структуры были обязаны назначить для отрасли регулирующий орган. Для многих секторов производства это уже сделано, но вот про стройматериалы забыли. Градостроительный кодекс постоянно меняется, в него вносятся поправки, однако в отношении стройматериалов все по-прежнему скверно.
Существующая ныне добровольная сертификация является профанацией. Допустим, вы производитель и решили сертифицировать свой строительный материал (хотя это и не обязательно). Но вот незадача, ваш материал не соответствует заявленным характеристикам. Что делать? Берем у конкурента, у которого с качеством все в порядке, везем в соответствующую инстанцию… и чудесным образом получаем сертификат на уже сертифицированную продукцию. Ключик в кармане! Правда сегодня многие производители качественной продукции ставят клеймо на свои материалы – так, как это делали производители кирпича еще в царской России. И не удивительно, если в скором времени на каждом качественном кирпиче или блоке из газобетона будет стоять название фирмы либо имя производителя, как на печенье «Аладушкин». Смешно? Нет, печально!
Светопрозрачные конструкции
Казалось бы, на рынке светопрозрачных конструкции ситуация более-менее благополучна. Оконные блоки подлежат обязательной сертификации. Список, утвержденный правительством страны и Росстроем, состоит всего из десятка наименований материалов, подлежащих сертификации. Однако, по мнению господина Бершицкого, директора компании «Виндорс», ситуация в «оконной» отрасли выглядит так же как и в сфере производства стройматериалов: «Тот, кто хочет получить сертификат, покупает стеклопакет у известных производителей и несет его в сертифицирующий орган. Ведь никаких опознавательных знаков на товаре нет. Там проверяют, видят, что продукция качественная, и выдают сертификат». Дальше у тебя развязаны руки...
Асфальт, песок и другие
Качественного асфальта не хватает – так считает руководитель одного из лидеров отрасли, в том числе и по качеству, директор АБЗ-1 Владимир Калинин. По мнению участников рынка, строительный комплекс города нуждается в новой системе контроля качества на всех этапах: от подготовки проекта до сдачи объекта. В случае с инертными материалами можно привести такой негативный пример: в лесах Карелии и Ленинградской области существуют незаконные разработки песка – большие котлованы, откуда не сертифицированное и не проверенное минеральное сырье (песок, щебень) поступает на мелкие предприятия, производящие стройматериалы, в частности бетон. Стоимость таких материалов на 30% дешевле их более качественных аналогов, что делает эту продукцию интересной для недобросовестных строителей.
Сегодня в Ленобласти, количество компаний, имеющих официальную лицензию на добычу песка, составляет всего несколько десятков. Рынок региона является высококонцентрированным. Крупных игроков два: «Рудас» (Группа ЛСР) и ЦБИ (корпорация «Гепард»). У «Рудаса» порядка 70% рынка, у ЦБИ всего 17%, в оставшихся процентах – более мелкие производители. Запас месторождений, разрабатываемых «Рудасом», составляет более 120 млн. куб. м (емкость петербургского рынка при этом составляет около 15 млн. куб. м в год). В сегменте морского песка «Рудас» – монополист. Основным активом ЦБИ является месторождение «Воронцовское», расположенное в Выборгском районе Ленинградской области с запасом около 50 млн. куб. м. В 2008 году компания также начала разработку месторождения «Восточно-Кумачевское» в Калининградской области. Также можно выделить «Семиозерское карьероуправление» и «Кампес» (принадлежит ПО «Возрождение» и разрабатывает 4 карьера в Ленобласти), однако их доли по сравнению с двумя лидерами совсем небольшие. Относительно недавно – в 2009 году – на рынок песка вышла СЗНК, купив свой первый карьер, однако она пока весомым игроком не стала.
После кризиса начался рост продаж, в частности «Рудас» за первое полугодие 2011 года реализовал песка на 24% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В 2010 и 2011 гг. успешно проводились аукционы на право пользования недрами. Основным их покупателем выступил опять же «Рудас», выигравший право пользования недрами на 8 участках Ленинградской области с совокупным запасом порядка 19 млн. куб. м. Понятно, что имея такое лобби в правительстве города трудно было не выиграть эти аукционы.
Кирпичи тяжелы
С кирпичом такая же ситуация: единственным крупным игроком в Северо-Западном регионе является Группа ЛСР. Кирпичное объединение «Победа ЛСР» имеет в своем составе три завода по производству кирпича в Санкт-Петербурге и Ленобласти (завод «Керамика», завод «Ленстройкерамика» и завод «Победа»). Конкурентов не видно, тот же «Эталон» в поселке Свердлова совсем незначителен по сравнению с ЛСР. По итогам 2010 года доля ОАО «Победа ЛСР» на рынке керамического кирпича в Санкт-Петербурге и Ленобласти составила 54%, доля заводов «Петрокерамика» и «Эталон» – 14 и 8% соответственно.
Сегодня рынок ожидает появления новых проектов, пока же реализуется только два: новый завод ОАО «Победа ЛСР» мощностью 220 млн. штук в Пикалево и Рябовский завод керамических изделий. ЛСР демонстрирует очень хороший аппетит, и уже с начала 2010 года купила 5 новых заводов, заплатив, по оценкам аналитиков, 3 млрд рублей. Самыми крупными были сделки по покупке ОАО «Павловская керамика» (Московская область) и Обуховского завода СМиК (Петербург). Стоимость только этих двух сделок оценивается в 1,5 млрд руб.
Увы, но главными минусами кирпичного домостроения по-прежнему остаются высокая стоимость материалов в условиях монополизации производства и низкая скорость строительства. Подрывают статистику и случаи осыпания кирпичных фасадов, но здесь уже вина не «кирпичников», а производителей строительных работ. По данным ОАО «Победа ЛСР», в 2010 году емкость рынка керамического кирпича Санкт-Петербурга и Ленобласти составила порядка 279 млн. штук условного кирпича. Кирпич постоянно дорожает, и сегодня по сравнению со второй половиной 2010 года его стоимость увеличилась от 8 до 10% на лицевой кирпич, на 33 % на строительный и полнотелый и на 41% на поризованный кирпич 2NF.
Тем не менее, керамический кирпич в Петербурге и на Северо-Западе – один из лучших в России. По статистике у большинства кирпичных заводов изношенность оборудования составляет около 50%, в то же время у предприятий группы ЛСР благодаря инвестициям оно полностью модернизировано. Дабы исключить проблемы с кладкой, компания спонсирует шесть ПТУ и уже 4-й год проводит городской конкурс «Лучший прораб». Кроме того, специалисты-каменщики выезжают на объекты и в течение недели бесплатно обучают работников строительной компании, купившей продукцию. Конечно в общем масштабе строительства – это крохи, так как в основном кирпич по-прежнему кладут низкоквалифицированные рабочие кадры, гастрарбайтеры. Таким образом, доля качественной кирпичной кладки в целом по отрасли крайне мала.
Хороший цемент – залог хорошего бетона
В Северо-Западном регионе цемент производят четыре предприятия. Их производственные мощности серьезно устарели, периодически встают на профилактику, а чаще выходят из строя. Именно отсюда и нестабильность уровня качества цемента. В сезон цемент нарасхват, а на робкие замечания производителей бетона, «цементники» отвечают: «Не хотите – не берите».
Основная проблема заключается в том, что некоторые предприятия, во-первых, стремятся купить дешевый цемент, во-вторых, смешивают разные цементные марки, и, в-третьих, применяют цементы разных изготовителей. Увы, сегодня ситуация в Санкт-Петербурге располагает к этому, на рынке появилось множество разновидностей цемента. Это большая проблема, так как различные цементы отличаются по химическому и минералогическому составу и при соединении ведут себя непредсказуемо. Одни цементы набирают прочность быстрее, другие медленнее. Поэтому смешение продукции разных поставщиков недопустимо.
Если говорить о бетоне, то помимо крупных современных предприятий, производящих бетон, в Петербурге работают десятки небольших сезонных заводов даже не имеющих качественного оборудования. Такие предприятия не могут обеспечить ни точного взвешивания материалов, что приводит к ошибкам в составах смеси, ни поддержания определенной влажности и фракционности материалов. Это пагубно влияет на качество получаемого бетона. Также нельзя смешивать бетоны, произведенные на разных цементах. Надо понимать, что нарушение технических рекомендаций в результате приводит к недолговечности и небезопасности зданий.
В пионерах отрасли – «Объединение 45», оно одно из первых в Санкт-Петербурге ввело практику использования выездных лабораторий для проверки качества бетона и растворных смесей. В целом этой компании несколько проще работать на рынке, так как она обладает собственным производством песка и щебня, а скоро откроет и свое производство цемента.
Немаловажный аспект – автоматизация производства. На заводах, где используется автоматический процесс дозирования, экономится от 5 до 10% цемента по сравнению с ручным способом. На современных заводах-автоматах возможно использовать до 6-ти добавок и 3-х видов цемента одновременно, что позволяет максимально эффективно использовать свойства этих материалов при оптимальном сочетании и расходе. И, наконец, применение добавок нового поколения, модифицированных наночастицами, позволяет снизить расход цемента на 10-15% в отличие от бетонов, изготовленных с использованием лигносульфанатов, при прочих равных условиях. При этом себестоимость 1 куб. м бетона снижается более чем на 5%. При этом за счет уплотнения структуры показатели долговечности улучшаются.
СРО решит проблемы?
До последнего времени добровольная сертификация, которую по идее должны проводить саморегулируемые организации, строительным материалам похоже «не грозит». Закон о саморегулировании в строительстве, в основном «заточен» на проектирование и собственно строительство, но никак не на производство стройматериалов. Тем не менее, согласно Федеральному Закону № 315-ФЗ добровольная саморегулируемая организация представляет собой партнерство не менее 25-ти компаний-производителей, вступивших в СРО с целью повышения качества и меры ответственности за качество производимых товаров участниками рынка. Данное объединение поможет лучше ориентироваться среди множества производителей и упростит выбор самых надежных и успешных. «Союз предприятий стройиндустрии Свердловской области» – один из первых СРО в отрасли – зарегистрировал добровольную «Саморегулируемую организацию Производителей качественных стройматериалов России» и разработал проект Технического Регламента «О безопасности строительных материалов». Организаторы уверены, что к этому сообществу примкнут и металлургические компании, которые выпускают большую номенклатуру стройматериалов: арматуру, сортовой металл, трубы и т.д. В Санкт-Петербурге уже созданы аналогичные некоммерческие партнерства.
Представители бизнеса утверждают, что сертифицировать нужно не товар, а само производство. На практике же получается так: сделали образцовую партию специально для сертификации, а потом гоним продукцию совершенно иного качества. Сегодня рынок наводнен контрафактными, а иногда и экологически вредными строительными материалами. Потому и требуют добросовестные производители от государства восстановить надзор и контроль.
Квалифицированные кадры – производству
Очевидно, что любое производство должно располагать высококвалифицированными кадрами и обеспечивать им возможность постоянно повышать свой профессиональный уровень в специализированных центрах обучения, где они могли бы знакомиться с последними достижениями науки в области строительства. Совсем недавно многие производственные предприятия в стране стояли в запустении. Опытным специалистам приходилось уходить из профессии, а молодежь шла учиться на более «модные» на тот момент специальности - юриспруденция, маркетинг, менеджмент и пр. В результате сегодня мы испытываем дефицит технических специалистов. К сожалению, до сих пор возврата к прежним объемам промышленного производства так и не произошло. Особенно это касается градообразующих предприятий строительной индустрии, таких, как Пикалево, поселок Свердлова и многие другие. Если отъехать от Питера или Москвы на 100 км, крупного промышленного производства и подавно не увидишь.
Многие производственные компания сегодня ведут активную работу со студентами петербургских вузов. Среди них Политехнический, Технологический, Государственный архитектурно-строительный университеты. Многие студенты стоят на драфте крупных компаний, проходят у них практику с последующим трудоустройством. Нужно признать, что мы потеряли целый сегмент начального и среднего профтехобразования. Когда же тенденция изменится? Нужна программа, а не сокращение вузов и увеличение уроков физкультуры в школе – то, что делает министерство Фурсенко, иначе как «бегом в мешках» не назовешь. Среднее профобразование должно быть серьезным и перспективным, позволяющим человеку расти. Кроме того, обязательно нужно ввести отраслевой уровень заработной платы. Если контролировать эти процессы, то деньги не осядут в карманах нерадивых чиновников и предпринимателей, а обеспечат, в конечном итоге, рост качества продукции. Работы действительно много – слишком уж инертна государственная машина. Замена и установка новых узлов в ее агрегаты напоминает иногда установку запчастей Мерседеса на Жигули, но что делать? Ехать-то дальше надо. Вопрос только – куда?
Илья Войлоков,
доцент кафедры ТОЭС СПГПУ
