все записи



Дата: 26.06.2012
«Вестник строительного комплекса» № 81
Рубрика: Обсуждаем проблему

Дело – труба…


Состояние нашего городского хозяйства действительно плачевно. В докладах чиновников всё выглядит оптимистично и благопристойно, тем не менее приходится признать, что состояние городской инфраструктуры в любой ее части оставляет желать лучшего. Зима обнажила проблемы, весна закрепила уверенность в том, что перемен не избежать. Вопрос: будут ли они?

Нынешнее состояние городских сетей с каждым годом становятся все хуже и хуже, простите за сарказм, они не молодеют. Ремонтируют их тоже не с должным качеством, ведь «благодаря» Федеральному закону №94 производители работ часто используют не только некачественные трубы, но и материалы, бывшие в употреблении. Как показывает практика, в сфере жилищно-коммунального хозяйства России за первую половину 2011 г. выявлено около 13 тысяч преступлений. Данную информацию озвучил Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка на встрече с Д. А. Медведевым. Как говорится, комментарии излишни…

Тепло ли тебе, девица…

В Санкт-Петербурге проблемными являются тепловые сети во многих районах, но лидируют Красногвардейский, Калининский и Невский районы. Безоговорочную пальму первенства держит Колпино и Пушкин. Может быть, плохое состояние сетей кроется в отсутствии финансирования?

На самом деле, средства, причем значительные, на проведение ремонтов, замену оборудования в нашем городе выделяются. Если обратится к архивам, можно увидеть, что еще в июле 2005 г. исполнительная власть Петербурга приняла программу модернизации системы теплоснабжения Пушкинского и Колпинского районов, находящейся в эксплуатации ЗАО «Лентеплоснаб», на период до 2010 г.

На реконструкцию тепловых сетей и увеличение мощности действующих котельных планировалось израсходовать 300 млн руб. из бюджета города и 1 млрд руб. привлеченных средств. Эти деньги действительно были потрачены из бюджета. На тот момент губернатор Петербурга Валентина Матвиенко отметила, что работу ЗАО «Лентеплоснаб» в целом можно оценить положительно. По ее словам, правительство будет поощрять деятельность этого предприятия. «Предложенная программа, — сказала Валентина Ивановна, — это программа-минимум».

Да действительно производственные фонды ЗАО «Лентеплоснаб» имеют высокую степень износа: 151 котел в Пушкинском отделении и 56 котлов в Колпинском, более 70% тепловых сетей «Лентеплоснаба» — все они исчерпали срок службы и нуждаются в замене.

Предложенная программа предусматривала ремонт и строительство головных источников тепловой энергии, замену изношенных теплосетей для обеспечения устойчивого теплоснабжения потребителей. Также программой предусмотрено выделение 200 млн руб. на строительство трубопровода через Ижору для подключения мощностей Ижорского завода.

Как показали практика и время, аффилированная к бывшему губернатору Яковлеву частная компания не смогла обеспечить жителей Колпинского района теплом.

Журналист Валерий Татаров, пристально следящий за ситуацией в Колпино, признает: «У колпинской аварии тоже есть имя: ЗАО «Лентеплоснаб» — частная фирма, генеральным директором которой являлся некто Кузьмин, однокурсник Игоря Владимировича Яковлева — сына тогдашнего губернатора. Хороший бизнес: бесплатно получить в свое распоряжение госсобственность в виде 64 зданий, набитых оборудованием, котельными, административными помещениями, насосными станциями стоимостью в десятки миллионов долларов, а также десятки километров сетей и право собирать платежи…».

В связи с неудовлетворительной работой ЗАО «Лентеплоснаб» вынуждено было вернуть объекты системы теплоснабжения Колпинского района в ГУП «ТЭК СПб». Почти весь персонал частной компании перешел на работу в госпредприятие.

Руководитель дирекции по перспективному развитию ГУП «ТЭК СПб» Андрей Сахоров констатировал факт, что вместе с передачей имущества теплоэнергетики вынуждены были принять на себя и долги коммерсантов перед ТЭЦ Ижорского завода в размере 400 млн руб. Если бы ситуация не разрешилась, то кредитор отключил бы горячее водоснабжение в зоне проживания 100 тысяч колпинцев.

За короткий период времени ГУП «ТЭК СПб» просто не успело привести теплосети, принятые от ЗАО «Лентеплоснаб», в надлежащее состояние. В результате проведенных действий было выяснено, что более 13 лет в Колпино вообще не проводилась реконструкция теплотрасс, а коммерсанты, которые занимались их эксплуатацией, ограничивались только аварийно-восстановительным и текущим ремонтом.

Как сообщает «БалтИнфо», в течение двух лет все магистральные теплосети в Петербурге (диаметр от 400 мм), которые эксплуатируются более 25 лет, по словам представителей новой власти, должны быть заменены. Об этом на заседании межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона заявил вице-губернатор Петербурга Сергей Козырев. Ставя такую задачу, он обратил внимание на то, что при дефектах на магистральных трубопроводах в зону отключения потенциально попадает большее количество зданий, чем при повреждениях на внутриквартальных сетях. Так, при аварии на тепломагистрали диаметром 1200 мм могут быть отключены от отопления и горячего водоснабжения до 900 зданий, на трубе в 50 мм — один дом. Ресурсоснабжающим организациям (ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» и ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга») Сергей Козырев посоветовал «забыть» обо всех составляющих инвестпрограмм, кроме замены ветхих теплосетей.

В данный момент, в частности, программа «Теплосетей» включает меньший объем ремонта, чем необходимо даже для плановой замены ветхих трубопроводов. Как сообщил гендиректор ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» Евгений Хачатуров, программа будет корректироваться. «Что касается ГУП «ТЭК», то их ветхие сети
(44 км) будут заменены в текущем году», — сообщил Сергей Козырев.

По идее, ситуация меняется к лучшему, но такие программы принимались и ранее, а вот воз и ныне там. По информации тех же информагентств, карта нашего города напоминает боевые сводки, и среди прорывов и повреждений не проблемные районы, а вся территория нашего города.

Есть проблемы — есть решения

Несомненно, трубы ремонтировать надо, но, не в оправдание к теплоэнергетикам, можно сказать, что и долги потребителей перед ними велики. К примеру, по Колпино суммы задолженности за тепло и воду, по разным данным, составляли от 800 до 1,5 млн рублей. Тем не менее, деньги из бюджета города выделялись, причем не маленькие. Вопрос, наверное, не только в том, как они осваивались, но и в том, какие технологии применялись. Был ли использован передовой опыт, или снова будут использоваться металлические трубы не всегда достойного качества?

В Купчино, на улице Пражской, трубы меняли 15 лет назад, однако из-за того, что использовались не совсем ликвидные материалы, в этом году произошло несколько серьезных аварий, да таких, что власти собирались строить дублирующую магистраль.

В Московском районе магистральные трубопроводы вообще не изолировались подрядчиками. Мало того, что сроки работ были сорваны, так еще и открытые теплотрассы грели улицу — работы по засыпке теплотрасс начались только в марте месяце.

Энергетики между тем обещают провести в этом году масштабную реконструкцию теплосетей. По словам главы Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Владислава Петрова, всего в 12012 г. будет отремонтировано 280 км трубопроводов. В настоящий момент сверхнормативный износ имеют 25% городских сетей. Учитывая, что общая протяженность теплосетей Петербурга составляет 7,5 тыс. км, получается, что далеко не все изношенные трубы будут отремонтированы.

В начале января главный инженер компании «Теплосеть Петербурга» Игорь Стренадко отметил, что в 2012 г. будут заменены все аварийные теплосети.
«В 2012 году число дефектов сократится на 20%, в прошлом году их число сократилось на 25%», — говорит заместитель генерального директора ГУП «ТЭК» Владимир Фомин.

Наверное, нашему городу требуется установить определенные стандарты на ответственные виды работ. Очевидно, что такое определение качества, как «по СНиПам проходит», никого не устраивает (да еще и вопрос, проходит ли по СНиПам…).

Кажется, что система мониторинга и паспортизации объектов теплоэнергетики сильно отстала или вообще запущена руководителями. Поэтому решения и нет. К сожалению, давая указания и снимая с должностей нерадивых чиновников, дома не согреешь. Нужна четкая, безукоризненная программа поддержания, ремонта и развития комплекса теплоснабжения города.

Парадокс: раньше трубы рвались чаще всего зимой, а сейчас аварии стали происходить и летом. Виной тому изношенность коммуникаций, основная причина которой — коррозия, а также неблагоприятные грунты, болотистая местность, высокие грунтовые воды. Поэтому трубы служат меньше срока. Противогололедные реагенты, просачивающиеся в почву, тоже способствуют развитию коррозии.

Безусловно, городское финансирование отрасли на уровне последних 2–3 лет растет, но материалы и работы тоже дорожают. Таким образом, если темпы финансирования возрастут, то проблема будет решена. Этому будет способствовать ввод новых коррозионно-стойких труб из сшитого полиэтилена и нержавеющей стали: в 2010 г. было проложено 20 км из новых материалов, в 2011-м — еще 50 км.

А всего в нынешнем году ГУП «ТЭК СПб» собирается переложить 236 км новых труб — рекорд для Северо-Запада. Однако эти объемы, по большому счету, — капля в море. Если такие темпы сохранятся, то лет через 10 все проблемные участки будут заменены. Правда, к тому времени состарятся те, которые сейчас еще в хорошем состоянии…
Следует отметить, что основные игроки рынка — городское предприятие «ТЭК СПб» (4 100 км сетей) и частные компании, в частности, дочерние предприятия «Газпрома» — «ТГК–1» и ООО «Петербургтеплоэнерго». «ТГК–1» и «ТЭК СПб» совместно контролируют более 80% рынка теплоснабжения Петербурга. Остальная доля за компаниями «Петербургтеплоэнерго», «Ижора-Энергосбыт», «Лентепло­снаб», «Северо-Западная ТЭЦ», «Интер РАО ЕЭС».

Технология укладки

Раньше в нашей стране трубы укладывались несколькими способами.
Традиционный метод монтажа тепловых сетей — канальная прокладка. При использовании этого метода для прокладки теплотрассы труба укладывается в предварительно построенный в земле железобетонный канал — монолитный или лотковый.
При изготовлении монолитного канала после выемки грунта и выравнивания основания дно армируется и заливается бетоном. При проведении работ в зимнее время для достижения необходимой прочности в бетон закладывается греющий провод, бетон сверху укрывается теплоизолирующим материалом и прогревается. Стенки канала гидроизолируются.

Строительство тепловой сети в лотковом канале происходит с использованием готового железобетонного изделия — лотка. Лоток тоже гидроизолируется, и в него укладываются стальные трубы, которые теплоизолируются описанными выше способами. Лоток перекрывается плитами перекрытий и вновь гидроизолируется, и т. д.
Монтаж тепловой сети производится на скользящие опоры. Стальные трубы покрываются теплоизолирующей кремнийорганической краской КО, минераловатной или другим теплоизолирующим материалом. После этих операций монтаж тепловой сети завершается закрытием канала плитами перекрытий. Канал гидроизолируется и производится обратная засыпка песком и грунтом. Последняя операция, которой заканчивается монтаж тепловой сети, — благоустройство и асфальтировка.

С развитием производства полимерных материалов и пенополиуретановой теплоизоляции возник бесканальный способ строительства тепловых сетей. Как следует из названия, этот способ не требует монтажа каналов. В случае строительства тепловой сети бесканальным способом разрабатывается траншея, дно которой выравнивается, производится отсыпка песком, затем следует укладка труб. Стыки после сварки теплоизолируются ППУ скорлупами и гидроизолируются термоусадочными полиэтиленовыми муфтами. Затем следует обратная отсыпка, заливка бетонного основания под асфальтировку, благоустройство территории (см. табл.).

До настоящего времени в Санкт-Петербурге преобладала канальная прокладка. В принципе, при производстве и замене труб по бесканальной технологии лотки удаляют, а это не совсем правильно. Их можно оставить, по крайней мере, нижнюю часть, и на получившимся основании устанавливать опоры и монтировать новую теплотрассу.

Что день грядущий нам готовит?

Главный вопрос, каким образом строить новую систему теплоснабжения? Модернизировать существующую сеть теплоцентралей или внедрять малые персональные котельные, обеспечивающие теплом отдельные дома или кварталы.
Очевидно, что таких котельных у нас в городе предостаточно — власть периодически обращает внимание на проблемы, связанные с их строительством и модернизацией. Одним из таких программных документов была адресная программа «Газификация объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга» на 2009–2012 гг. (в ред. Постановления правительства Санкт-Петербурга от 03.08.2011 г. за №1115). Да и в современных жилых комплексах строители и эксплуатационники стараются строить котельные непосредственно на объектах, тем более, когда удается решить проблемы с подачей природного газа.

Следует отметить, что еще в 2008 г. была принята программа развития систем теплоснабжения на период с 2008 по 2011 гг., находящихся в ведении ГУП «ТЭК СПб». Программа включала в себя три основных тематических блока:
– развитие крупных объектов теплогенерации;
– обновление системы инженерных коммуникаций;
— модернизацию малых источников тепловой энергии.

На ее реализацию планировалось потратить 32 млрд рублей. Вопрос: где можно увидеть отчет о проделанной работе?

И еще: все ли планы реализованы?

Сегодня «ТЭК» информирует нас о том, что в 2012 г. будет отремонтировано 225 км тепловых сетей на сумму 5,7 млрд рублей. Это официальная информация. Что ж, поживем — увидим.
Экономически доказано, что централизованное теплоснабжение на базе ТЭЦ более выгодно. Почему? Как правило, выработка тепла на ТЭЦ проводится по принципу когенерации — одновременной выработки тепловой и электрической энергии. Поэтому КПД такого процесса значительно выше, чем КПД обычной котельной. Так как ТЭЦ за счет своих больших размеров производит тепла гораздо больше, то и работает она в более экономичных термодинамических режимах, и генерация происходит с большей эффективностью. Нужно признать, что централизованная логистика крупной ТЭЦ порождает меньшие накладные расходы. Существенно меньшая отапливаемая площадь (относительно объемов генерации) позволяет говорить о том, что себестоимость тепловой энергии, произведенной ТЭЦ, ниже, чем у автономного теплогенерирующего пункта.

Принимая во внимание все выводы, можно говорить о том, что с экономической точки зрения централизованное производство тепловой энергии дает лучшие результаты, да и с точки зрения экологии тоже. Общие выбросы котельных, вырабатывающих такое же количество тепла, как одна ТЭЦ, наносят природе больший ущерб. Есть только один большой минус — распределительные сети, именно они ставят под сомнение все преимущества ТЭЦ. То, что их состояние плачевно, — очевидно. И дело не только в ветхости.

К сожалению, часто даже новая теплоизоляция неэффективна. Потери тепла при передаче могут быть катастрофическими — в ряде случаев они достигают 60%, но поставщики перекладывают финансовое бремя на потребителя. Потребитель же благодаря завышенному тарифу оплачивает не только модернизацию теплосетей, их замену и строительство, но и обогрев воздуха в наших городах.

Обобщая вышесказанное, приходится признать, что стоимость модернизации и прокладки новых теплосетей такова, что нецелевых средств, полученных через повышенные тарифы, едва ли хватает на поддержание теплоцентрали в рабочем состоянии. А целевые инвестиции на данные нужды энергетики получают, но крайне редко.

В нашей стране все дорого. Стоимость прокладки одного километра современной, правильно смонтированной теплотрассы составляет 250–300 тыс. долларов США. При этом в России, как и в Санкт-Петербурге, сегодня нуждаются в замене более 60% тепловых сетей, а это около 120 тыс. км трубопровода.

Решение проблемы должно идти на государственном уровне. Надежда на частных инвесторов понятна, но государству вряд ли удастся сбросить с себя бремя трудностей. Во-первых, настоящих хозяев мало, а жажда наживы «убивает» сети до конца. Во-вторых, мы по-прежнему не имеем четкой программы модернизации тепловых сетей. Народная примета гласит: «если на вашей улице кладут асфальт, не спешите радоваться — после окончания работ его вскроют и начнут менять сети». К сожалению, нам к этому не привыкать.

Мнение эксперта

Роман Загальский, директор ООО «Спецстрой 303»:

На мой взгляд, основные пути решения существующих проблем в области сетевого хозяйства города очевидны – квалифицированный выбор подрядчика-профессионала и адекватное финансирование работ. Немаловажно также исключить допуск всевозможных проходимцев к серьезному строительству – не нужно путать с привлечением нескольких фирм-монстров, у которых на субподряде работают все, кто не может самостоятельно загрузиться.
Не буду оригинален, если скажу о необходимости полностью исключить ценовой демпинг. Нам всем пора раз и навсегда усвоить, что дешево – хорошо не бывает. Все имеет определенную цену.
Слияние с ООО «Теплосеть» в текущем году придало нашей компании дополнительный импульс к развитию и позволило расширить собственные мощности. Теперь мы готовы участвовать в программах по строительству теплосетей не факультативно, а со всей серьезностью, осваивая большие объемы. В арсенале «Спецстрой 303» 160 специалистов и более 40 единиц техники.

Илья Войлоков, доцент кафедры ТОЭС СПб ГПУ


Полная или частичная перепечатка материалов - только с письменного разрешения редакции!


«« назад